Главные новости понедельника, 10 августа. Об этом сообщает Преступная Россия Источник: “http://www.sq.com.ua/rus/news/novosti/10.08.2020/glavnoe_za_segodnya/” ...

Экономика

    Новости

    Русский репортер: корни современной коррупции – в советской системе

    Редакция сайта Русский репортер http://rusrep.com продолжает рассказывать об основных причинах коррупции в стране. Среди экономических причин преобладают процессы распределения и перераспределения собственности, изменения ее форм, стремление новых предпринимательских структур, в том числе уголовных, решить через государственный аппарат свои проблемы, низкий уровень заработной платы государственных служащих низшего и среднего звеньев, наличие большого разницы в оплате труда служащих государственного и частного секторов и тому подобное.

    К правовым причинам авторы портала Русский репортер http://rusrep.com относят ненадлежащее обеспечение реализации в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, других институтов государства и общества принципов верховенства права и законности, отсутствие на нормативном уровне целостной системы средств предупредительного воздействия на причины и условия возникновения коррупционных проявлений, бессистемную изменение законодательных и иных правовых норм, ослабление надзора и контроля за их выполнением.

    Среди организационных причин, считают аналитики портала Русский репортер http://rusrep.com, следует назвать наличие рудиментов старой командно-административной системы в виде чрезмерно большого государственного управленческого и служебно-обслуживающего аппарата с необоснованно широкими полномочиями, в том числе распорядительно-развлекательного содержания, и тому подобное.

    Особого внимания, пишут журналисты сайта Русский репортер http://rusrep.com, заслуживают психологические причины распространения политической коррупции, а именно: медленное развитие антикоррупционной сознания общества, распространенность в обществе представлений о допустимости, эффективность и неотвратимость коррупционных связей, распространения корыстных мотивов в деятельности государственных служащих, их готовность к нарушению закона, норм морали, профессиональной чести.

    В случае, если политическая коррупция не встречает реального противодействия со стороны эффективных политических институтов на разных уровнях политического взаимодействия, она способна превратиться из девиантного поведения отдельных политических актеров на норму политических отношений. В зоне опасности традиционно находятся постсоветские страны, в системе власти которых образуются коррупционные иерархии (обеспечивающие движение не только средств и благ, но и политических капиталов и карьер) и «заперты коррупционные циклы», в которых принимают участие представители различных политических и властных институтов). Соавтор портала Русский репортер http://rusrep.com М. Мельник считает: «Субъектом коррупции (коррупционных правонарушений) является лицо, уполномоченное на выполнение функций государства. В то же время субъектами коррупционных отношений в некоторых случаях могут быть и другие, в том числе частные, лица, например лица, вступающие в противоправные отношения с субъектом коррупции (дача/получение взятки)».

    В процессе перехода от авторитаризма к демократии политическая коррупция становится одним из основных факторов, который препятствует демократизации политической системы, реформам, эффективности и открытости деятельности органов власти.

    В полной мере это касается современного отечественного общества, в котором борьба с коррупцией была провозглашена как важная составляющая реформ, а проблема противодействия коррупции вошла в повестку дня общества, СМИ и политического класса.

    Источники коррупции восходят еще советского периода, особенно она расцвела во времена «Позднего» Союза - правление Брежнева. Критик советского «реального коммунизма» (а впоследствии и демократических реформ в посткоммунистической России) А. Зиновьев в беседе с журналистами Русский репортер http://rusrep.com видел источник политической коррупции в советское время в повседневной культуре «Советского человека». Стоит согласиться с таким мнением упомянутого автора: «Коммунистическое общество полностью было приспособлено к системе управления, государство вырастала из явлений комунальности и сама стала их развитием в масштабах целой страны. <...> Государство взяла все те функции, которые в западных странах выполняют частные предприниматели и их конторы, банки и любые негосударственные механизмы самоорганизации. <...> Также существенное значение имела личность Л. Брежнева, который «Жил сам и давал жить другим» (особенно по сравнению с периодом масштабных «Чисток» сталинского времени), потакая коррупции в собственной семье и ближайшем окружении».

    Именно поэтому необходимо говорить о четком разграничении понятий политической и бюрократической коррупции и определения их места в процессе выработки политических решений и реализации внутренней и внешней политики. И если политическая коррупция скорее присуща стадии выработки политики (принятие политических решений по деятельности тех или иных политических институтов, создания совместных «правил игры»), то бюрократическая коррупция (в которую граждане привыкли еще с советских времен) возникает на этапе реализации политики (в плоскости публичного администрирования).

    Источником политической коррупции является система советских связей эпохи дефицита и государственного распределения большинства общественных благ под политическим руководством коммунистической партии СССР. В дальнейшем эта система трансформировалась в постсоветскую систему перераспределения власти и собственности, образования и деятельности финансово-промышленных групп, которые питались из «серой» и теневой экономики.